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非华语学生由于缺少语言环境，即便能听懂中文，却难以开口说中文，甚至出现要学生说中文，他们宁愿不说话的情况。
这时候，老师遇到的第一个难点是：学生如果不愿意说，我怎么知道他们听懂了没有？
那么，老师就要发挥创意，用其他代替「说」的方式来让同学参与。比如说，课堂互动中，让学生用不同的动作手势或沟通卡，来表示他们的答案。在设计工作纸、家课的时候，可以考虑选择题、连连看、画画等方式，让学生练习所学的部分。另外，也可以借用科技，让学生录音、拍照、拍影片等。
老师遇到的第二个难点是：已经知道学生听懂了，怎么让他们开口说呢？这时候，老师首先要扩濶学生的词汇库，让学生大量累积相关的字、词、句子，为开口说中文打下基础。比如说，在说话课上可以玩词语接龙的游戏，唱中文歌并背诵中文歌词。其次,老师要创造「说」的情境。比如说，在说话课上设置「买菜」、「买书」等对话情境。在阅读课上采用循序渐进问答：主角在做什么？主角在什么地方做什么？另外，也可采用「课堂三分钟」的活动，每节课正式上课前安排学生轮流进行三分钟自选主题的演讲。